张国宝,前国家发改委副主任、前国家能源局局长,国家能源委员会专家委员会主任,能源研究专家。
本文是作者2016年6月30日在哥伦比亚大学全球能源政策研究中心顾问委员会上的发言摘要。
新
能源必然代表着未来。
能源消费与气候变化、温室气体排放密切相关,在国际社会高度关注气候变化的背景下,可再生
能源将有更好的发展前景。可再生
能源未来一定会替代化石
能源,但这是长远来看。但近期化石
能源仍将占据重要地位,例如,石油在交通领域短期内仍具有不可替代性,甚至在相当长时间内还将在
能源结构中扮演重要的角色。
地缘政治对能源价格影响日渐突出
无论世界发生什么样的变化,技术文明如何进步,人类都要利用
能源驱动一切。因此我认为,
能源才是真正的“长青产业”,我们永远无法离开
能源。这一两年全球经济增长放缓,导致
能源消费增长也放缓,加上供应增加,
能源市场呈现疲软、价格下降的趋势。石油价格已经经历了两年的价格低迷,目前供需状况已经在做出调整,逐渐趋向新的平衡,出现回暖的迹象。虽然去库存还需要一定时间,价格回升也需要一定时间,但价格回暖的趋势已经可以预见。石油价格在明年应该有所回升。
在研究
能源价格时,供需基本面仍然是影响价格的基本因素,但金融、地缘政治对
能源价格的影响日渐突出。
世界应当重新认识中国的能源技术
中国已经是世界上最大的
能源生产国和消费国,石油进口量也逐渐与美国大体相当,成为世界上最重要的石油进口国。因此中国在世界
能源事务中已经具有举足轻重的影响力,
能源事务没有中国参与就不具有代表性。
中国的可再生
能源发展迅速,技术进步很快,在传统
能源领域,例如煤炭发电、输变电领域,中国某些技术已经居于世界先进行列。世界,特别是发达国家,应当重新认识中国的
能源技术。
中国能源工作重点已转变,有些人还不清醒
受经济减速的影响,中国的
能源需求增长也在放缓,十年高速增长期平均每年
能源需求增长8%~9%的状况已经改变。去年和今年上半年
能源需求的增速都很低。煤炭价格、电力需求也出现了疲软。中国已经从过去几十年以增加供给来满足
能源快速增长需求为特征的
能源工作状态,转变为以调整
能源结构,技术进步为主的工作重点,但是国内还有些人没有清醒地从过去习惯的状态调整过来。煤电仍然上得过快。
中国的煤炭峰值已经过去
与气候变化相关的煤炭消费峰值,过去多数专家设定为2030年,后来又提前到2020年,但就我个人看,我认为中国的煤炭峰值已经过去。在改革和执行
能源政策时中国同样存在不同利益集团的不同诉求,
能源研究机构要跳出这种利益集团的立场来客观分析问题。
世界能源治理结构是又一个值得研究的课题
IEA只代表了发达国家的石油进口国,显然已经不适应时代潮流,必须进行改革才有生命力。但是现在OECD组织似乎还没有意识到这一点。
全球化遇挫折,贸易保护主义抬头
最近的一大新闻是英国脱欧,众说纷纭。在我看,贸易保护主义在抬头,国际发达国家热衷推出的全球化遇到了挫折,在
能源研究中应该正视这个问题。