生物天然气终获政策扶持。
日前,国家能源局发布《关于促进
生物天然气产业化发展的指导意见(下称征求意见稿)》提出,推进
生物天然气发展,增加天然气供应,到2030年
生物天然气产量超过300亿立方米,占国内天然气产量达到一定比重,并支持
生物天然气并入城镇燃气管网和消费。
万事开头难
《世界能源》杂志曾提出展望,预计到2030年,中国天然气需求量将从目前不到2000亿立方米达到4000亿立方米。除国内生产和进口外,天然气缺口仍有2000亿立方米左右。科技部原部长万钢曾提出国家能源战略设想,其中1500亿立方米的需求量可以通过煤制气来解决,剩下500亿立方米将由生物燃气弥补。
生物天然气这一清洁能源本该在改进城镇能源结构、消除城市雾霾上“大展拳脚”,但其产业化道路却并不顺畅,也未找到适合发展的商业模式。
记者梳理相关资料发现,早在2003-2014年间,我国已投资近400亿建设近10万座沼气工程,但多为中小型工程,单座日产气量低。而德国等欧洲国家,均以大型沼气工程为主。
我国
生物天然气还处于起步阶段,不解决问题就谈扩大规模,显然不现实。
首先政策支持力度一直不尽如人意。
生物天然气专家彭庆曾表示,发电上网政策、加气站政策缺失导致发电上网难,上浮电价兑现难。一些地方政府与天然气加气站混同管理,
生物天然气加气站审批难。以城市污水处理、垃圾填埋气为基础的
生物天然气项目,政府承诺的补贴落实程度低,甚至成了空头支票,对效益影响较大。
此外,目前我国垃圾回收和处理方式决定了垃圾分类难度大,导致城市混合生活垃圾有机物含量低,利用这些原料生产的
生物天然气经济效益较差。
除政策和垃圾处理方式客观因素制约
生物天然气发展外,
生物天然气行业本身的技术壁垒和银行贷款问题也成为
生物天然气发展放缓的重要因素。
彭庆认为,丹麦、德国、英国和美国等国掌握先进的
生物天然气技术,引进和使用的成本较高;国内开发技术可靠性较差。而目前
生物天然气企业融资困难,主要依靠民营经济投资,因此
生物天然气发展一度在十字路口徘徊,进退两难。
有望大展拳脚
2018年12月,国家能源局就向各省及9家央企下发了《国家能源局综合司关于请编制
生物天然气发展中长期规划的通知》(以下简称通知)。彼时业内对
生物天然气再度恢复信心。
作为征求意见稿的雏形,通知特别之处在于,不仅要求各省统筹所在区域资源发展
生物质天然气产业,还要求9家有环保能源业务板块的央企根据自身情况,统筹全国资源及项目布局,制定本企业的
生物天然气发展中长期规划。
中国产业发展促进会生物质能产业分会常务副秘书长张大勇认为,这说明国家要把
生物天然气工程作为环保、民生、“三农”工程及城乡基础设施来进行布局和建设,要把
生物天然气像电能一样作为国家的普惠服务机制。
一方面,农村原材料成本较低,取材容易,因此成为优先利用区域。
另一方面,此次意见稿布局细化,延长整个产业链,让环保企业也参与进来,提高产业附加值,改变现代农业生态结构,从而改变生产主体局限性、商品化程度低的制约因素。
未来,随着
生物质天然气逐步形成产业链,国家也支持建立完整的产业配套设施。将
生物天然气引入天然气管网,实现商品化的完成。多位业内分析师对记者表示,2020年以前,城市燃气、车用燃气和发电,将成为
生物天然气利用的主导方向,
生物天然气化工发展具有适当发展的潜在机会。