“这条管线的风险点到底在哪里?”“看风险分级防控卡,上面写得很清楚。”
12月21日,
河南油田采油二厂稠油联合站员工杨社强巡检时,一时找不到注水管线的风险点,员工王兴哲提醒他看风险分级管控卡,他恍然大悟。
采油二厂作为
河南油田重要油气生产单位,安全风险无处不在、无时不有。如何把风险认得清、管得住、控得牢?今年6月份以来,采油二厂探索实施三级六岗
风险管控模式,明确各层级安全责任,明确各岗位管什么、怎么管、管到什么程度,并定期开展考核,筑牢
风险管控新防线,打通风险防控的“最后一公里”。
分级分岗管控 压实各层级责任
“风险分级分岗管控制度形成了采油厂、基层单位、班站三级联动管控机制,通过层层发力、级级监督,调动了员工参与
风险管控的主观能动性,促进了各级
风险管控责任的落实落地。”该厂安全环保部部长马广阔介绍。
今年,集团公司发布的总经理2号令提出了今后一个时期的安全管理战略,要求“推体系、夯基础、控风险,全力筑牢新时期中国石化安全新防线”。
虽然采油二厂在40多年的实践中已经形成了完善的管理制度,但生产信息化水平的不断提升给安全
风险管控也带来了新挑战。各层级各岗位在
风险管控方面该干什么,该怎么干,员工认识上还存在误区和死角。
“风险在基层,管理对象在基层,但责任不全在基层。”鉴于这种认识,该厂按照复杂的事情简单化、抽象的事情具体化、定性的事情定量化的原则,将所有
风险管控措施细分到采油厂、基层单位、班站三个层级,厂领导、责任部门,基层单位领导、组室主管岗位,班站长、岗位员工六个岗位。明确规定,采油厂层面统筹管控风险、基层单位督促管控措施落实、班站执行落实管控措施,理清了各层级的职责权限,压实了各层级责任,实现
风险管控全员、全方位、全过程参与。
12月17日,采油二厂稠油联合站员工邱欣在日常巡检时,按照三级六岗责任要求,逐项落实安全责任。他说:“有了这个办法,管控风险心里有数了,落实也有数了。”
分级管控卡 指导高效操作
“风险分级管控卡明确了责任主体、具体对象和落实标准,划分清楚了谁来干、干什么、干到什么程度的范围,实现了
风险管控措施的针对性、有效性和可操作性。”该厂井楼采油管理区副经理吕谋说。
现在,采油二厂各层级、岗位员工都有自己的“三级六岗”风险分级管控卡。卡片上清楚地写着
风险管控人、管控内容、管控标准等,员工手拿风险分级管控卡,操作更高效。
但在实践过程还会遇到对风险辨识不清楚、认识模糊等问题。该厂通过全员培训,让每名员工掌握风险识别的方法、风险评价的工具。与此同时,该厂发挥专业分委会、专业部门作用,要求机关和基层互联互动,不断完善风险识别管控卡,并配套形成了工程技术、管理、个体防护、应急处置四个方面的细化管控措施,确保分级管控卡更合规、可操作性更强。在实施过程中,该厂全过程跟踪,采取前两级写实、后一级支撑方式,进行月度验证,督促各级安全责任落实落地。
分级考核 提升
风险管控能力
“风险共管,人人参与的模式改变了过去
风险管控安全部门单打独斗的现象,全员控风险能力逐步提升。”马广阔说。
责任落实没落实?考核来说话。该厂按照风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控的原则,定期对
风险管控的责任落实检查考核、对
风险管控的实际效果进行评估,并提出下一步风险防控的改进措施,实现
风险管控过程的闭环管理,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。经过半年实施,该厂识别厂级风险8项,发现厂级隐患27项,没有发生一起安全事故。