今年政府工作报告指出，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求，必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。为了让“两会蓝”成为“永久蓝”，打赢蓝天保卫战，代表委员纷纷建言献策。

    治理雾霾上升为国家战略

    民革中央表示,“大气十条”实施三年多来，我国大气环境质量得到一定提高，年均PM2.5浓度逐年下降。但是一入冬，北方仍频现持续大面积重污染天气。民革中央建议，应进一步贯彻落实五大发展理念，推进能源领域供给侧改革，将京津冀地区打造成能源结构调整试验区和清洁低碳、安全高效的现代能源示范区。

    “找到雾霾根源是首要任务。”全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪认为。他说，为了更有针对性地采取措施、治理大气污染、防治雾霾，应深入开展造成雾霾的影响因素研究。这项研究应由科技部立项，指定牵头负责单位，搞好顶层设计，明确研究内容，做好课题分工工作，在统一组织下，既分工又合作，尽快取得研究成果，既更有针对性地制定治霾措施，也对社会公众十分关心的雾霾问题做出有研究实验依据的科学合理解释，避免似是而非的不负责任的议论在网络及一些媒体上炒作和流传。

    全国政协委员侯欣一表示，应将治理雾霾上升为国家战略。建议在中央全面深化改革领导小组下设立治理雾霾的专门机构，全面统筹与领导治理雾霾工作。尽快拿出治理雾霾的有效方案，确立阶段性的治理目标，增强民众对战胜雾霾的信心。同时，由全国人大或国务院制定区域性的治理雾霾的法律法规，提高法律治理的有效性和针对性。

    降低燃煤消费增加清洁能源

    “从源头治理雾霾，必须降低煤炭消费量。”全国政协委员李冬玉表示，要把“十三五”煤炭消费量降低的指标分解落实到每个用煤大户，切实降低煤炭在能源消费中的比重，为清洁能源使用腾出发展空间，使清洁能源成为“十三五”我国能源供应增量的主体。

    全国政协委员张凤宝认为， 防治大气污染不但要控制污染物排放，而且要提高生态系统对污染物的吸附、化解能力。河流、沼泽等水域类用地和耕地、园地、林地、荒草地等植被类用地具有调节空气质量、吸附大气污染物的能力，其中耕地的大气污染物吸附能力与林地相当，因此加强耕地保护和利用对于提高区域空气质量、防治大气污染具有十分重要的意义。

    “为提高京津冀地区的空气质量，保持耕地上全年植被常绿，应引导农民逐步恢复一年两熟的耕作制度，同时选择一些耐旱植物进行轮耕。”张凤宝说。

    改变能源消费方式采用清洁能源

    全国人大代表、北京市长蔡奇说，根本解决雾霾问题，需要一个长期的过程。北京市将继续推进“清煤降氮”，今年再减少300万吨燃煤，争取完成4000蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造和10000蒸吨燃气锅炉低氮改造。

    全国人大代表喻新强分析，未来一段时间，我国能源需求还将不断增加。因此，应推动能源生产和消费方式变革，提高非化石能源发电比重，大力发展新能源、智能电网和分布式能源，提高电能在终端消费中的比重。

    全国政协委员、中国石油集团原董事长周吉平表示，打好蓝天保卫战，天然气可以发挥重要作用。他建议，要在推动发展天然气调峰电站、有序发展热电联厂、大力发展天然气分布式能源方面找准发力点；加快科技攻关，降低气电成本；推进体制改革，完善气电、气热价格联动机制，加强管道输配价格监管。（记者刘江波）