全国人大代表、中国石化集团公司党组巡视办主任、湖南石油总经理潘桂妹向记者表示，部分社会经营单位存在不按要求同步推进质量升级、违规销售非标准油品等乱象，不仅扰乱了正常的市场秩序，而且使成品油质量升级对大气污染的治理作用大打折扣。为进一步加大成品油市场监管力度，潘桂妹建议建立多层次常态化成品油市场整治机制。

    推动成品油市场整治常态化。加快推进成品油质量升级是一项重要的国家专项行动。成品油质量升级工作政策性强、涉及范围大、需要协调的部门和环节多，国家强势主导和各级政府强力推进是成功的关键。中央和地方各级政府应加强组织领导，尽快确定牵头部门和主管单位，明确职责分工。尽快出台有关管理条例和办法，为市场监管和执法提供依据。为杜绝“一个市场、一类油品、两个标准、两种价格”的乱象，应明确全国范围内所有加油站必须全部销售车用柴油，禁止销售非车用柴油。

    多层次整治市场环境。坚持专项整治和发动群众相结合，重点查处未经许可擅自建设的加油网点、成品油储油设施，质量不合格的油品，与标号、标志不相符的油品，以及国家明令淘汰并停止销售的油品。在日常经营行为方面，要重点查处下列行为：未以真实名称和标记销售油品，以假充真、以次充好或者以不合格油品冒充合格油品，以山寨等方式侵犯他人注册商标专用权，伪造或者冒用国有石化企业品牌、标志，误导、欺骗消费者的行为，对油品的质量、用途、牌号、等级、价格、供应、市场信息等作虚假或引人误解的宣传。

    对成品油质量升级项目审批开通绿色通道。成品油质量升级项目政府报批流程长，加之重点关键设备订货周期长、投资额度大，企业资金十分紧张。为确保成品油质量升级顺利推进，建议国家加大对炼油企业成品油质量升级项目的政策扶持力度，出台提高贷款贴息的金融政策，开设环评、安评、节能、职业卫生等行政许可审批绿色通道，简化审批流程，提高审批效率，为成品油质量升级项目加快推进、合规建设创造有利条件。（记者刘江波）