2020年，“新基建”成为中国经济政策的新热点。受新冠肺炎疫情的冲击，在拉动我国经济发展的“三驾马车”中，出口与消费“两驾马车”都受到了严重抑制，在这种情况下，“新基建”可以成为一驾有力的“投资马车”，拉动经济恢复和增长。据初步测算，“新基建”的主要七大领域，年内投资规模或将达到1.1万亿元左右；“新基建”的各细分行业，有望迎来新的发展机遇期。

　　对于关系到国民经济命脉的油气行业来说，面对这一轮“新基建”的投资拉动，不能再走持续扩大产能的老路，不能再搞低层次重复建设。应该以更加开放的心态大胆探索，穿新鞋走新路，走出一条企业转型升级的高质量发展之路。

　　

吕建中 中国石油经济技术研究院副院长
　　“新基建”是对传统基建的升级，油气行业须保持战略定力

　　习近平总书记4月1日在浙江考察时强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、新材料等战略性新兴产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点，形成发展新动能。

　　油气行业在理解“新基建”时，应更多侧重“新基建”通过数字化、5G的技术提升，带动整个传统产业的转型升级。它不是对传统基建的替代，而是一种升级，即通过新技术搭建新平台，弥补目前行业存在的短板，促进能源互补体系的构建，为行业发展创造更加宽广的空间，带动整个油气产业链走向高端化，释放更高协同价值。

　　此外，也不能将5G、人工智能、大数据等新技术与传统行业割裂开来，“新基建”必须和油气行业具体的应用领域相融合，才能发挥出1+1>2的协同效应。

　　从国家政策导向上可以看出，“新基建”是整个社会发展的方向，代表着全局性的升级换代，这无疑会给传统油气行业带来转型升级压力。比如，对新能源汽车充电桩的布局，人工智能领域对自动驾驶技术的推动，城际高速铁路和城际轨道交通的发展等，都将对市场油气需求及销售带来影响和挑战。

　　越是面对挑战，越需要保持冷静头脑。对中国石油来说，更须在“新基建”热潮中保持战略定力，坚定发展信心。要将中国能源新安全战略观摆在行业发展的首要位置，清楚认识到中国能源事业发展的核心就是保障国家能源安全。油气仍是最重要的能源资源和最宝贵的战略物资，需要我们进一步加大国内勘探开发力度，增强国家能源安全供应保障能力。

　　“新基建”蕴含着油气行业新机遇，抓住企业转型升级关键期

　　“新基建”时代，5G、人工智能、工业互联网等技术将为油气行业创造重要的战略转型机遇，提供推进高质量发展的有利条件。

　　其一，“新基建”蕴含油气行业数字化转型的机遇。油气行业借助“新基建”，可吸收数字化时代赋予的科技力量，推动数字经济与油气上中下游产业的深度融合，实现科技创新与产业升级相互促进。比如，通过建设数字油田、智慧炼厂、智慧管道、智慧加油站等，将企业的海量数字资源转换为商业价值，提升企业大数字创造价值的能力。

　　其二，借助“新基建”，加快推动油气储备能力及应急管理体系的建设。此次新型冠状病毒肺炎疫情，是对我国治理体系和治理能力的一次大考，暴露出了我国在能源储备、应急管理体系方面存在的短板和不足，亟待加强应急储备系统、油气储运设施、储备人员队伍、整体配套设施等基础能力建设。要通过完善企业的义务储备体系，打造能够利用市场化机制，鼓励多元主体参与的商业储备项目建设。同时通过提高商业储备“低进高出”的运行比例，形成新的盈利模式。

　　其三，“新基建”是推动化石能源与新能源全面融合发展、建设低碳能源生态圈的机遇期。“十四五”时期，我国新能源行业将进一步深化改革、扩大开放，其中新能源的分布式发展、传统能源与新能源包容式发展、建立多能互补能源体系有望成为能源“十四五”发展的重点，“新基建”将为其提供新技术及基础设施的保障。对中国石油来说，也是对新能源、可再生能源进行布局，打造世界一流的综合性国际能源公司的重要机遇。

　　其四，“新基建”将带来一场企业生产方式的变革，推动企业进一步降低生产成本，提高运营效率。传统能源系统建设以单一系统的纵向延伸为主，能源系统间物理互联和信息交互较少。“新基建”中5G及工业互联网、物联网等技术可加速整合区域内石油、煤炭、天然气和电力等多种能源资源，实现不同能源子系统之间的优化运行、协同管理，在满足多元化用能需求的同时有效提升能源利用效率。目前，机器人、无人机、无人驾驶车辆已经渗透至油气行业，如油罐清洁机器人、运维机器人、无人监测等技术已在生产中运用。数字孪生油田及远程分析监控，也成为油气行业实现降本增效的重要手段。

　　刷新传统产业思维，让“新基建”触发更深层的改革创新

　　“新基建”的新，不仅体现在建设项目的新，还有建设、运营方式等多方面的新，它会触动企业管理体制机制、商业模式等一系列深层次的变革。这就要求我们必须刷新传统的产业思维定式，积极拥抱变化，大胆改革、勇敢创新、追求卓越，在转型升级中实现凤凰涅槃、脱胎换骨。

　　“新基建”将带来一系列技术革命、生产革命。通过智能化、数字化转型，企业将大幅降低人工成本，充分解放人力去做更有价值的工作。油气行业应抓住“新基建”中蕴含的改革创新机遇，比如在西部大中型油气田，可以将风能、光伏与传统油气产业结合起来。也可以考虑将加油站改建为加氢、充电、加油、卖货的超级服务“航母”，形成综合性智能化动力平台。

　　在“新基建”政策的刺激下，新能源汽车将进入新一轮发展周期。4月9日发改委表示，预计今年新能源汽车充电设施完成投资约100亿元，新增公共桩20万个，新增私人桩超过40万个，公共充电站达到4.8万座。中国石油是否需要考虑提前布局新能源充电桩行业，抓住行业布局的黄金期。

　　另外，还可以考虑把中国石油的部分数字化建设、新能源建设纳入国家建设体系。比如建立中国石油自己的5G基站或者大数据中心，将其同时纳入国家建设计划。或者在推动西部地区能源转型、老油田转型的过程中，充分融入地方的“新基建”发展规划之中，在积极参与国家项目建设的过程中实现企业自身的转型发展。

　　总而言之，在新冠疫情与超低油价的双重叠加冲击下，油气行业正面临前所未有的危机，而“新基建”则为油气行业带来了危中求机、转型升级的新机遇、新希望、新思路。王安石的著名诗句说得好，“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。中国石油应当抓住机遇、乘势而为，做好逆周期改革创新发展的大文章。(廖秋雯采写)