企业的管理，要依靠人，也要靠制度。一个人的判断和行为总会有局限，而如果能让每一个员工——无论他来自生产部门，还是安全管理岗位——都参与到标准化建设中来，参与建立健全安全环保绩效考评体系，既是参与者也是管理者，这样，人人都能发挥智慧、焕发热情，自主践行制度，安全生产从而进入良性循环。

　　6月30日，我们已围绕“如何让安全标准在基层落实到位”这一主题做了系列报道第一期，本期进一步以案例聚焦、专家声音、图说、基层声音等，展示企业智慧，探讨安全管理实践。

　　7月4日，大庆油田采油三厂作业四队北2-360-P55井场上，副队长姜国仙和作业工王磊在调驴头，“还差2厘米，再调一次。”在现场安全监督的作业大队HSE办公室主任王庆荣严格要求。这是大庆油田推进基层HSE标准化建设的一个缩影，163支基层站队达标，使安全与生产相辅相成，不仅提高了基层队安全管理水平，更实现了安全高效文明生产。

　　近年来，大庆油田在基层标准化站队建设工作中，突出大庆特色，继承弘扬好大庆精神铁人精神和“三老四严、四个一样”等优良传统，做到继承不守旧，创新不丢根，强化履职观念，认清责任、承担责任，以责促行、以责问效，从严落实“党政同责”“一岗双责”“失职追责”和“谁主管谁负责”“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任要求，消除了基层HSE工作与日常生产作业相脱节现象，提升了基层标准化站队的管理水平。

　　强化HSE标准化培训，为生产提供安全保障。大庆油田以标准化模板为主要内容，培训2532名基层站队长，作为推进基层标准化工作的骨干。在基层站队推广HSE培训矩阵，一个岗位一个培训矩阵，一个操作单元一项培训内容，强化现场实际操作技能，提升员工标准化执行能力，确保标准化建设在岗位得到有效落实。大庆采油二厂第四作业区测试队，推行“三段六法一辨识”标准化操作，降低了高处坠落、机械伤害等风险；大庆测试技术服务分公司按照“有图不用表，用表不用文字”的要求，推行标准化施工操作规范和图解手册，一个动作一张图片，实现了同类施工的流程、标准和操作统一；大庆油田电力集团供电公司实施变电专业巡视、操作、交接班、技术管理、缺陷管理、应急管理"6个标准化”，实现了管理、操作、设备、场地标准化。

　　明确岗位风险防控，夯实标准化站队建设基础。风险防控是基层站队标准化建设的重要内容，大庆油田在基层站队开展了“写风险、控风险、消风险”活动。以联合站集输为例，他们划分为234个单元，分解出774个作业步骤。如今，大庆油田基层站队识别风险13万余条，评价出二级单位管控风险935条，油田级管控风险10项。大庆油田已建立起风险防控模板，固化了风险防控流程，风险防控实现标准化。

　　以“两册”为载体，让员工知道怎么做才是标准。针对操作标准多、操作规程多等问题，大庆油田组织开展基层站队管理手册和岗位操作手册的编制、推广工作。以采油九厂新一联合站为例，31项资料优化整合为16项，输油岗员工原来每天填写、整理、上报资料需要2个小时，现在只需要40分钟。通过实施“两册”管理，让员工明确了在工作岗位上干什么、怎么干、干到什么程度，实现岗位管理的标准化。

　　强化责任落实和制度执行，真正做到生产安全两不误两促进。健全完善的制度体系是岗位责任心的基础，大庆油田严格落实安全环保管理制度、操作规程和作业许可，在提高执行力上狠下功夫，杜绝“三违”行为，预防事故发生。特别是在产能建设紧张的情况下，未能通过环评的泄洪区、湿地区块，做到坚决不开工；增产措施达不到安全环保标准的基层站队，决不允许开工生产。大庆油田基层站队强化落实安全环保职责，确保做到“全覆盖”，真正做到安全施工、清洁施工、文明施工。岗位责任制发源地大庆油田采油一厂二矿北二注水站，坚持对岗位员工进行“岗位责任制的灵魂就是岗位责任心”的教育，并在此基础上培育形成以“上标准岗、干标准活、交标准班”为内容的“三标”行为文化，夯实基础不动摇，执行制度不走样，实现了安全生产。