今年6月，因为某承包商使用的水泥车柱塞泵出口未安装安全阀，违反安全规定，胜利油田孤东采油厂对承包商和管理区相关负责人进行了严肃处理，并要求基层单位举一反三，严查安全隐患。

　　孤东采油厂在认真分析以往安全薄弱环节的基础上，将承包商安全管理作为安全重点环节来抓。实施“一把手”承包商安全管理风险承包机制，细化职能部门、受益单位的监管责任，完善责任连带考核细则，严格承包商负面清单和准入管理，确保市场准入、技术能力、安全培训、开工验收、现场监管、安全业绩考核、完工验收等各个环节责任到位、管理到位。

　　孤东厂对承包商实施业务部门、三级单位、安全部门“三重”监管，在业务部门和三级单位资格确认、签订安全协议后，安全部门对安全资质及人员持证、诚信记录等审核，通过后颁发施工许可证。业务部门和三级单位结合施工特点组织入场及施工前安全培训，安全部门负责专项培训，促使承包商明晰项目施工风险、管控措施。同时针对问题多、基础弱、风险大的承包商进行安全约谈、重点帮扶检查，确保了全过程安全施工。

　　这个厂严格执行《承包商管理指导意见》，完善承包商业绩考核管理措施和业绩考核档案，系统分析各承包商的安全业务能力，从严执行承包商量化记分考核、违约处罚和清退制度。

　　针对关键时期提级管控，采油厂领导和基层主要领导领头学习集团公司“总经理2号令”，提高特殊时期安全政治意识。采油厂还制定《关于特殊时期加强安全工作的六条措施》，重点施工每日晨会通报，风险分析识别在石化通“停井上报群” 反馈，确保风险有效管控。

　　“两特两重”期间，采油厂业务部门和三级单位认真落实“谁主管谁负责”“属地管理”职责，加强承包商安全培训教育，实施承包商开工前安全条件提级确认、提级报备，强化对承包商施工过程的监管，督促承包商及时整改问题，消除隐患，确保承包商安全、规范施工。针对近期某承包商大修队开工验收存在问题较多的实际，孤东采油管理三区先后于6月15日、17日两次进行验收，直到问题全部整改完毕后才准许施工。

　　为确保全过程风险管控，孤东采油厂持续加强直接作业环节风险管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格开工验收管理，施工前严格按程序组织安全技术交底和开工前安全条件确认。严格执行工业用火、进入受限空间、临时用电等八项直接作业环节管理规定及作业许可证审批管理。施工中，推行全员监督机制，明确施工现场人员各自职责，严格落实视频监控、“双监护”制度，规避承包商施工因赶进度忽视安全的现象，确保承包商施工安全。

　　孤东采油厂各基层单位结合实际创新承包商管理办法，强化承包商安全管理。

　　孤东油气集输管理中心把承包商的管理作为HSSE重点管理工作之一，坚决落实“承包商检查日志”和承包商问题连带处罚业务组室、安全管理部门、基层班站的考核机制，督促各组室、班站在承包商管理上不断细化检查内容、不断提高管理标准。他们还切实把好承包商准入关，加强安全管理人员及特种作业人员等安全持证情况的审核把关，从安全生产合同的签订、过程管理和承包商的监督考核几个方面，加强现场安全管理，坚决杜绝“三违”现象，确保施工过程依法合规、安全规范。

　　孤东采油管理二区在管理区范围内开展“查身边隐患、促管理提升”活动，由管理区主要领导带队，组成各层级检查小组，在管理区范围内组织开展了安全风险承包及安全隐患大排查大整治活动。累计排查整改各类问题138项，现场隐患得到全面排查整治，安全生产基础更加牢固。

　　孤东采油管理四区组织制定了“三个三清单”，即“三个最大的安全风险、三个管理最薄弱的基层单位、三个难点问题”，明确管控措施，整改责任人、整改期限及承包领导，促进各级责任有效落实，确保风险可控。

　　据统计，截至今年6月底，孤东采油厂共查出各类承包商问题209项， 清理不达标承包商1家。查出的各类承包商问题同比减少56项，现场安全管理水平进一步提升。