国家油气管网公司挂牌时间再次临近。
在10月16日举行的中国国际LNG和天然气峰会暨展览会上,多位业内人士表示,
国家油气管网公司或于10月18日挂牌。
此前,业内曾多次传言
国家油气管网公司挂牌时间表,但均落空。
“这次应该不会再往后推了。”有业内人士对界面新闻表示,距离北方冬季供暖仅剩一个月时间,
国家油气管网公司挂牌迫在眉睫。
在此次会议上,上海钢联能化资讯科技有限公司(下称上海钢联)副总裁廖娜表示,
国家油气管网公司独立后,第一阶段将被纳入的资产包括三部分。
第一部分为强制性纳入资产,即4MPA及以上的天然气管道以及附属设施。4MPA为天然气主干支线与城镇燃气压力“临界值”。这意味着,中石油、中石化和中海油三大石油公司全资和控股的干线管网将全部被纳入
国家油气管网公司。
第二部分是建议但非强制纳入的资产,为6.4MPA及以上的原油、成品油管道。第三部分是部分地下储气库和
LNG接收站。
上述天然气管道资产不包括油气田内部的集输管道,及不参与市场竞争的支干线,也不包括海上油气管道。此外,三大石油公司持有的境外油气管道的股权也不在列。
据廖娜介绍,
国家油气管网公司将首次纳入七座
LNG接收站,分别为中石油大连
LNG接收站,中石化天津
LNG接收站,另外五座分别为中海油天津、宁波、珠海、深圳、广西等地
LNG接收站。
据界面新闻统计,上述七家
LNG接收站接卸能力超过2400万吨,占到2018年国内
LNG接收站总接卸能力的36%。
国家油气管网公司成立后,新增管网等基础设施投资能否得到保障,一直是业内关注的焦点。
亚洲基础设施投资银行高级投资顾问廖紫薇对界面新闻表示:“8%的管输准许收益率非常不错,我们对国家管网公司的管道建设抱有投资兴趣。”
廖紫薇称,亚洲基础设施投资银行已在孟加拉和土耳其等国家开展了管道、天然气存储等项目的融资,目前在探讨
LNG接收站的融资项目,并做了一些尝试。
面对中国强劲的天然气基础设施建设需求,法国兴业银行、IDG能源投资公司、工银金融租赁等公司对国内
LNG接收站和管道建设均表达了强烈的投资意愿。
在
国家油气管网独立“三步走”计划中,第二步是新管网公司获注入资产后,拟引入约50%社会资本,包括国家投资基金及民营资本,新资金将用于扩建管网。
曾有业内人士担心,因为管道建设周期长,回报率不高,会导致资本市场对新增管网建设兴趣不大。
2016年,国家发展改革委印发的《天然气管道运输价格管理办法(试行)》规定,准许收益率按管道负荷率不低于75%、取得税后全投资收益率8%的原则确定。
管道负荷率,指的是实际输气量除以设计输气能力。
中商产业研究院分析认为,管输准许收益率定为8%,高于长期国债利率3-4个百分点,有利于调动各方面投资天然气管道建设的积极性,促进天然气产业发展。另一方面,由于下游用户承受能力有限,准许收益率也不宜过高。
针对三大石油公司控股或者参股的省级管网情况,上海钢联提供的数据显示,目前地方管网覆盖17个省份,其中10个省份有与“三桶油”合资的管道公司,分别为中石化6家、中石油5家、中海油2家。